GRADONAČELNIK NIJE NADLEŽAN DA DONOSI ODLUKU O UKLjUČIVANjU U TREZORSKI SISTEM POSLOVANjA
Foto
Dana 25.05.2022. godine na zvaničnoj stranici Grada Bijeljine je objavljena novost da je Odlukom Gradonačelnika budžetski korisnik – Agrarni fond Grada Bijeljina uključen u trezorsko poslovanje.
Gradonačelnik nije donio nikakvu posebnu odluku kojom je Agrarni fond Bijeljina uključen u trezorsko poslovanje. Međutim, Gradonačelnik je donio Odluku o načinu organizovanja gradskog lokalnog trezora Grada Bijeljina broj: 02-014-1-1205/22 od 10.05.2022. godine u kojoj je u članu 4. navedeno da operativnu jedinicu: „Ostali korisnici budžeta Grada“ između ostalih nabrojanih organizacionih dijelova čini i Agrarni fond.
Donošenje ovakve odluke Gradonačelnika nije u skladu sa zakonom i propisanim nadležnostima Skupštine grada i Gradonačelnika. Pored toga, odluka je u praksi nesprovodiva, tako da ovaj pravni avanturizam Gradonačelnika može dovesti u pitanje isplatu podsticaja za poljoprivrednike u 2022. godini.
I sam Gradonačelnik je potvrdio da je Skupština grada nadležna za donošenje ove odluke, imajući u vidu da je dva puta upućivao na razmatranje i usvajanje Skupštini Grada prijedlog Odluke o uključivanju u trezorski sistem poslovanja Agrarnog fonda Grada Bijeljina, za čije usvajanje nije dobijao potrebnu podršku.
Pored toga, Bijeljina je jedina lokalna zajednica u Republici Srpskoj gdje je Gradonačelnik dao sebi za pravo da samostalno donese Odluku o uključivanju u trezorski sistem poslovanja. U svim drugim lokalnim zajednicama, Skupština grada je donosila ovu odluku.
Takođe, pozivanje na usvajanje Akcionog plana za otklanjanje nepravilnosti i nedostataka po Izvještaju Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske broj RV066-21 od 29.12.2021. godine od strane Skupštine grada, je neosnovano, imajući u vidu to da je na istu sjednicu kada je upućen i usvojen predmetni Akcioni plan, sam Gradonačelnik uputio i prijedlog Odluke o uključivanju u trezorski sistem poslovanja Agrarnog fonda Grada Bijeljina na razmatranje i usvajanje, za čije usvajanje ponovo nije dobio potrebnu većinu.
Odluka o načinu organizovanja gradskog lokalnog trezora Grada Bijeljina broj: 02-014-1-1205/22 od 10.05.2022. godine koju je donio Gradonačelnik suprotna je i Odluci o budžetu Grada Bijeljina za 2022. godinu i nikakve odluke u vezi uključivanja u trezorsko poslovanje ne mogu se donositi sredinom godine, nego samo prilikom usvajanja budžeta ili rebalansa budžeta.
Ovo je važno istaći iz razloga što trenutno u budžetu Grada Bijeljina za 2022. godinu ne postoji potrošačka jedinica ,,Agrarni fond“, niti postoji samostalni kod u budžetu za Agrarni fond, tako da ne postoji mogućnost trezorske isplate sredstava sa potrošačke jedinice Agrarnog fonda, a što potvrđuje ranije iznijetu tezu da je u pitanju pravni avanturizam koji sasvim sigurno može ugroziti isplatu podsticaja poljoprivrednicima grada Bijeljina za 2022. godinu.
Imajući u vidu sve navedeno, izvijesno je da će ovaj slučaj dobiti sudski epilog, te da će donošenje ove odluke biti osporeno pred nadležnim Sudom.
Gradonačelnik nije donio nikakvu posebnu odluku kojom je Agrarni fond Bijeljina uključen u trezorsko poslovanje. Međutim, Gradonačelnik je donio Odluku o načinu organizovanja gradskog lokalnog trezora Grada Bijeljina broj: 02-014-1-1205/22 od 10.05.2022. godine u kojoj je u članu 4. navedeno da operativnu jedinicu: „Ostali korisnici budžeta Grada“ između ostalih nabrojanih organizacionih dijelova čini i Agrarni fond.
Donošenje ovakve odluke Gradonačelnika nije u skladu sa zakonom i propisanim nadležnostima Skupštine grada i Gradonačelnika. Pored toga, odluka je u praksi nesprovodiva, tako da ovaj pravni avanturizam Gradonačelnika može dovesti u pitanje isplatu podsticaja za poljoprivrednike u 2022. godini.
I sam Gradonačelnik je potvrdio da je Skupština grada nadležna za donošenje ove odluke, imajući u vidu da je dva puta upućivao na razmatranje i usvajanje Skupštini Grada prijedlog Odluke o uključivanju u trezorski sistem poslovanja Agrarnog fonda Grada Bijeljina, za čije usvajanje nije dobijao potrebnu podršku.
Pored toga, Bijeljina je jedina lokalna zajednica u Republici Srpskoj gdje je Gradonačelnik dao sebi za pravo da samostalno donese Odluku o uključivanju u trezorski sistem poslovanja. U svim drugim lokalnim zajednicama, Skupština grada je donosila ovu odluku.
Takođe, pozivanje na usvajanje Akcionog plana za otklanjanje nepravilnosti i nedostataka po Izvještaju Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske broj RV066-21 od 29.12.2021. godine od strane Skupštine grada, je neosnovano, imajući u vidu to da je na istu sjednicu kada je upućen i usvojen predmetni Akcioni plan, sam Gradonačelnik uputio i prijedlog Odluke o uključivanju u trezorski sistem poslovanja Agrarnog fonda Grada Bijeljina na razmatranje i usvajanje, za čije usvajanje ponovo nije dobio potrebnu većinu.
Odluka o načinu organizovanja gradskog lokalnog trezora Grada Bijeljina broj: 02-014-1-1205/22 od 10.05.2022. godine koju je donio Gradonačelnik suprotna je i Odluci o budžetu Grada Bijeljina za 2022. godinu i nikakve odluke u vezi uključivanja u trezorsko poslovanje ne mogu se donositi sredinom godine, nego samo prilikom usvajanja budžeta ili rebalansa budžeta.
Ovo je važno istaći iz razloga što trenutno u budžetu Grada Bijeljina za 2022. godinu ne postoji potrošačka jedinica ,,Agrarni fond“, niti postoji samostalni kod u budžetu za Agrarni fond, tako da ne postoji mogućnost trezorske isplate sredstava sa potrošačke jedinice Agrarnog fonda, a što potvrđuje ranije iznijetu tezu da je u pitanju pravni avanturizam koji sasvim sigurno može ugroziti isplatu podsticaja poljoprivrednicima grada Bijeljina za 2022. godinu.
Imajući u vidu sve navedeno, izvijesno je da će ovaj slučaj dobiti sudski epilog, te da će donošenje ove odluke biti osporeno pred nadležnim Sudom.
